芬兰人口老龄化严重，目前65岁以上老年人占总人口的比例超过18％，预计2030年将达到26％。安置和照顾老年人的生活，使他们安度晚年，成为社会广泛讨论的热点话题，也是芬兰政府的一项重点工作。

　　芬兰国家保健福利研究院老年和残障研究所官员马蒂·梅凯莱说，20年前，老年人动不动就住养老院，为此各地兴建了很多养老院。如今，“机构养老”的弊端越来越明显，比如“住进去容易搬出来难”，“服务重心从护理患者转向保养地产”等。

　　梅凯莱说，过于强调“机构养老”已经不合时宜，现在应该根据个体需求制定综合方案，“绝大多数情况下，要让老人在自己家里享受专业的、全方位服务”。同时，“要帮助老年人恢复和提升生活自理能力，让他们能够在自己家里、独立生活得更久”。

　　芬兰社会卫生部制定的最新目标是，使超过90％的75岁以上老人能够独立地在自己家中养老。为此，各地方政府的社会福利部门都要提供尽可能细致完善的家庭服务。

　　以赫尔辛基市政府为例，其居家服务主要有4大方面，每个方面细化为若干小项，每个小项下列举一系列具体内容。例如，在保健和护理方面列有8个小项：体检和疾病控制、医学护理、夜间护理和夜间医院、健康风险防控、记忆力衰退者护理、康复期看护、牙医护理、自我护理器械。在体检和疾病控制项下的服务内容包括：到医院体检，由医生出具康复计划；观察疼痛、记忆力和情绪状况；进行必要的血压、血糖检查；医学身体检查；必要时与其他服务团队取得沟通等。

　　这些服务通常由具有专业资格的家庭护理团队完成。赫尔辛基全市有73个服务区，每个服务区都有2至3个护理团队，每个团队约有15名专业人员。护理团队工作强度很大，平均每人每天上门服务10多次，每次服务10分钟到半小时不等。